Do R$ 1,08 trilhão liberado pelo banco de desenvolvimento nos últimos nove anos, setor foi beneficiado por apenas
R$ 34,9 bilhõesJosé Carlos Videira
Porém, essa participação vem crescendo nos últimos quatro anos. No ano passado, atingiu 5% dos R$ 190,4 bilhões dos desembolsos totais do banco. Em 2013, infraestrutura e logística receberam R$ 9,5 bilhões do BNDES.
Os desembolsos para ferrovias, rodovias, portos e aeroportos no ano passado totalizaram R$ 8,8 bilhões. Desse total, somente aeroportos representaram quase 43% do montante, com liberações da ordem de R$ 3,76 bilhões. Essa concentração se explica pelo grande volume de investimentos em terminais aéreos por conta das concessões de importantes aeródromos e da realização da Copa do Mundo no Brasil.
Para ilustrar a grande demanda de recursos absorvida pelo setor de aeroportos no ano passado, em 2012, os desembolsos do BNDES direcionados ao setor somaram R$ 500 milhões. Os recursos representaram apenas 7,4% dos R$ 6,74 bilhões de desembolsos realizados pelo banco para os quatro setores de logística naquele ano. Nos anos anteriores, o setor de aeroportos nem sequer chegou a figurar na lista de desembolsos do BNDES.
No ano passado, rodovias ficaram em segundo lugar no total de desembolsos do BNDES para o setor de infraestrutura e logística. O setor recebeu R$ 2,31 bilhões, cerca de 26% dos recursos totais. De 2009 até o ano passado, as rodovias receberam volume acumulado de desembolsos de R$ 8,95 bilhões, perto de 34% do total de R$ 26,6 bilhões, dos desembolsos acumulados do banco, registrados nos últimos cinco anos terminados em 2013. No mesmo período (2009-2013), ferrovias ficaram com R$ 8,14 bilhões e portos com R$ 5,27 bilhões.
Projeções
O BNDES projeta desembolsar no período de 2014 a 2016 o total de R$ 46,16 bilhões para ferrovias, rodovias, portos e aeroportos. Dessa quantia total, a maior parte será destinada a rodovias, com R$ 17,9 bilhões, equivalentes a quase 40% do volume total de liberações.
Para ferrovias, estão projetados desembolsos de R$ 10,5 bilhões, cerca de 23% do total. Na sequência, portos somarão, segundo a previsão do BNDES, desembolsos de R$ 9,9 bilhões, e os aeroportos receberão recursos da ordem de R$ 7,84 bilhões. Esses valores representarão, respectivamente, 22% e 17% dos recursos totais das liberações do BNDES.
Financiamentos
O BNDES tem em sua carteira 40 projetos no setor de logística, que somam R$ 118,6 bilhões. O banco participa com 51,5% desse total, equivalentes a R$ 61,1 bilhões. De acordo com o gerente do Departamento de Transportes e Logística do BNDES, Edson Dalto, os valores de participação do banco não são necessariamente recursos desembolsados, mas uma previsão de liberação ao longo do projeto.
O gerente explica que os financiamentos do BNDES podem ser diretos, indiretos, quando o recurso é repassado por outros agentes financeiros, ou mistos, quando o BNDES é cofinanciador junto de outra instituição financeira.
“Quanto às garantias, normalmente os projetos de infraestrutura e logística são por meio de Project Finance”, diz. Nesses casos, Dalto lembra que o financiamento é garantido pelos direitos creditórios da concessão, na forma de “recebíveis e outros direitos contratuais.” Dessa forma, ele explica que os próprios recursos gerados pelo projeto garantem o financiamento. O gerente do BNDES ressalta que essas garantias podem ser acompanhadas de outras complementares até a fase de conclusão do empreendimento e sua entrada em operação. “Quando os maiores riscos da operação, físico e financeiro, são mitigados”, destaca
Principais projetos financiados pelo BNDES
(RECENTES)
Ferrovias |
Expansão da Malha Norte da ALL até Rondonópolis (MT); Ferrovia Transnordestina; ampliação da Estrada de Ferro Carajás; apoio para aquisição de material rodante de várias concessionárias |
Rodovias |
Programa Federal de Concessão e dos Estados |
Portos |
Implantação no Rio de Janeiro dos portos Sudeste e Açu; ampliação da infraestrutura dos portos de Suape (PE) e Pecém (CE); ampliação dos portos de Santos (SP), Paranaguá (PR), Rio Grande (RS), Salvador (BA), Itaqui (MA), Itapoá (SC), Rio de Janeiro (RJ), entre outros. |
Aeroportos |
Concessionárias de Viracopos (SP), Brasília (DF) e Guarulhos (DF); implantação do Aeroporto de São Gonçalo do Amarante (RN) |
Fonte: BNDES
Carteira do BNDES em Logística
Investimento |
Participação BNDES |
|||
Setores |
Nº Projetos |
Em R$ bilhões |
% |
|
Aeroportos |
6 |
13,0 |
9,0 |
69,2 |
Ferrovias |
12 |
33,9 |
10,8 |
31,9 |
Portos |
24 |
18,5 |
10,2 |
55,1 |
Rodovias |
40 |
53,2 |
31,1 |
58,5 |
Totais |
82 |
118,6 |
61,1 |
51,5 |
Fonte: BNDES
Desembolsos do BNDES (Em R$ BILHÕES)
|
Total |
Setor Logística |
Participação % |
2004 |
39,8 |
0,6 |
1,5 |
2005 |
47,0 |
0,9 |
1,9 |
2006 |
51,3 |
0,9 |
1,8 |
2007 |
64,9 |
1,9 |
2,9 |
2008 |
90,9 |
1,0 |
1,1 |
2009 |
136,4 |
3,6 |
2,6 |
2010 |
168,4 |
3,9 |
2,3 |
2011 |
138,9 |
5,1 |
3,7 |
2012 |
156,0 |
7,5 |
4,8 |
2013 |
190,4 |
9,5 |
5,0 |
Total |
1.084,0 |
34,9 |
3,2 |
Fonte: BNDES
Fonte: Revista O Empreiteiro